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习近平总书记指出，党和政府带头过紧日子，无缝钢管目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。财政部门要进一步健全党政过紧日子制度机制，节省资金支持基层“三保”、补齐民生领域短板，尽力而为、量力而行基本公共服务保障水平，增强均衡性和可及性，形成经济发展与民生改善的良性循环。兜住基层“三保”底线。保障县区财政平稳运行是实现国泰民安的必然要求。坚持县级为主、市级帮扶、省级兜底、中央激励，足额保障“三保”支出。中央财政带头严控一般性支出，加大转移支付和财力下沉力度，向困难地区和欠发达地区倾斜，增强地方财政可持续能力。依托预算管理一体化系统完善“三保”支出预算编制和审核，加强监测预警，对地方“三保”支出预算安排执行、无缝钢管债务还本付息、国库库款等开展联动监测和动态预警，对问题早发现、早介入、早处置，确保基层“三保”不出风险。深入实施就业优先战略。就业牵动着千家万户的生活，充分就业则民心安、社会稳。用好中央财政就业补助资金，完善减负稳岗扩就业政策举措，着力支持就业容量大的服务业和中小微企业、个体工商户发展。支持大规模实施职业技能培训，缓解结构性就业矛盾。把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，帮助农民工、脱贫人口、无缝钢管退役军人等重点群体就业创业，强化对灵活就业人员和新就业形态劳动者的权益保障。优先保障教育事业发展。教育优先发展是党和的重大战略，教育支出是我国公共财政大支出。聚焦落实“一个一般不低于，两个只增不减”目标，持续健全财政教育投入机制。无缝钢管研究优化城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，深入推进义务教育薄弱环节改善与能力。多渠道增加普惠性学前教育资源供给，支持改善普通高中基本办学条件。深入推进“双”建设，推动高等教育内涵式发展。探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，推进职普融通、产教融合、科教融汇。提高医疗卫生服务能力。卫生事业关系国计民生，经济要发展，要上去。支持做好新阶段疫情防控，强化医务人员临时性工作补助、患者救治费用补助、疫苗接种经费保障。健全基本医保筹资机制，探索个人缴费与居民可支配收入挂钩机制，确保权利义务对等、财力可承受、制度可持续。深化以公益性为导向的公立医院改革，支持加强医疗卫生机构能力建设和卫生人才培养。深化医保支付方式改革，推动基本医疗保险省级统筹。社会保障水平。社会保障体系是人民生活的网和社会运行的稳定器。深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，合理确定退休人员基本养老金水平，落实中央与地方支出责任，无缝钢管确保养老金按时足额发放。积极推动个人养老金发展，推进多层次、多支柱养老保险体系建设，完善生育支持措施和应对人口老龄化财政政策举措。健全社保基金保值增值和监管体系，深化体制机制改革，做大做强战略储备基金。支持刚性和改善性住房需求，无缝钢管加大保障性租赁住房供给，促进房地产市场平稳发展。持续改善生态环境质量。无缝钢管良好生态环境是普惠的民生福祉。加快实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，推进公园建设，生态系统多样性、稳定性、持续性。支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，做好北方地区冬季清洁取暖工作，深入实施长江保护修复、黄河生态保护治理、重点海域综合整治攻坚行动，有效管控土壤污染风险。落实财政支持碳达峰碳中和工作的意见，加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用，促进重点行业和领域绿色低碳发展转型。

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在“稳增长”政策指引下，2023年地方政府专项债投放和政策性开发性金融工具将继续对机械行业形成支撑作用，预计2023年机械行业将继续保持稳定增长，机械工业主要经济指标预期：工业增加值、营业收入增速约为5％左右，实现利润与2022年持平。不过，值得注意的是，随着全球经济增速放缓、市场需求减弱，机械工业外贸出口不确定性加大，出口将承受较大下行压力，不利钢材间接出口，预计2023年机械行业用钢需求稳中有降。三是汽车行业保持增长，45号无缝钢管带动汽车用钢需求平稳。去年受疫情影响，汽车销售维持弱势。45号无缝钢管受汽车购置税减免政策延续影响，汽车产量明显好转。2023年，汽车购置税减免政策的结束，将对国内汽车产销量造成一定的影响；汽车出口前景仍然看好，45号无缝钢管特别是新能源汽车出口有望保持增长。预计2023年我国汽车销量有望达到2800万辆，支撑用钢需求保持平稳。四是国内造船行业有望平稳，集装箱市场下滑。世界贸易组织去年12月发布报告预测，受全球主要经济体增长缓慢拖累，全球服务贸易持续走弱，并可能在2023年前几个月保持疲软态势。国际货币基金组织预测2023年世界贸易量仅增长2.4％，比上年回落3.0个百分点。全球贸易增速将大幅下降，由此使得海运运力紧张得以缓解，造船行业暂不具备复苏的条件。45号无缝钢管但同时也要看到，受现有船舶老化、环保新规带来减排压力，45号无缝钢管以及受地缘政治影响导致的全球贸易路线重塑、周转需求等因素影响，2023年我国造船行业仍将保持平稳态势，造船用钢需求也相应增长。由于全球货物运输量下降，需求减弱导致集装箱过剩明显，将冲击集装箱行业，同时国内多式联运、公转铁快速发展及中欧班列发展等将对集装箱需求有一定支撑。预计2023年集装箱用钢需求总体平稳略有增长。五是家电需求有望回升，45号无缝钢管用钢需求保持稳定。去年受房地产下行、疫情反复、消费者信心不足等因素影响，家电新增和换新需求受到抑制。在促消费政策的提振下，45号无缝钢管2023年家电国内销量将有望实现企稳。同时，我国是家电出口大国，大家电出口占产量的比重达到40％左右，世界经济复苏步伐放缓，受通胀高企及加息影响，海外家电需求压力显著增加，将严重影响我电出口。总体来看，家电用钢需求有望平稳。